蚌埠市“三聚焦”打造环评与排污许可融合审批新模式

青阳香浓

蚌埠市打造中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区环评与排污许可融合审批新模式，以“小切口”破解“大难题”，审批流程再优化，申请材料再减免，审批时限再压缩，实现环评与排污许可“无缝衔接”。

聚焦申领环节，实现环评与排污许可“一次办理”。探索推进环评与排污许可“两证合一”改革创新，重构审批流程，“两证合一”后审批形式由“串联”改为“并联”，建设单位在办理项目环评审批时，可以同步申领（变更）排污许可证，同时办理两项行政许可。

聚焦变更环节，实现简易变更“一单通办”。持证单位发生其他登记事项、许可事项、管理要求等内容变化，以及变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人等基本信息的，可通过填报对应的《排污许可证变更单》方式向审批部门申请办理变更手续，发生多次简易变更的可在实际排污前一次性变更排污许可证。

聚焦变动环节，实现非重大变动“一致对待”。对依法须编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目审批后验收前发生非重大变动的，由建设单位自行组织开展变动类型的判定，对照《重大变动清单》编制《建设项目非重大变动环境影响分析说明》，并纳入排污许可管理，做到有的放矢、分类指导，同时减少了主观判断，提高了可操作性。