固镇县“四化”推进乡镇综合行政执法改革

青阳香浓

今年以来，固镇县通过构建“一目录三清单”、厘清县乡职责边界、加强承接能力建设及扩大执法人员范围，“四化”推进乡镇综合行政执法改革，打通乡镇综合行政执法“最后一公里”。

构建“一目录三清单”，实行执法事项清单化。统筹考虑经济社会发展情况、乡镇的实际需求和承接能力，制定《固镇县赋予乡镇部分县级审批执法事项清单》，共331项。综合乡镇权责清单和赋权承接事项，制定乡镇审批事项清单、行政执法事项清单和配合事项清单，构建乡镇“一目录三清单”权责清单制度体系，其中行政执法事项311项，实行执法事项清单化。

厘清县乡职责边界，实现执法主体合法化。县委编办会同县司法局统筹推进赋权事项承接确认书签订工作，县直各赋权部门负责拟订赋权事项承接确认书，明确县级赋权部门和乡镇职责边界，充分征求乡镇意见，经部门法律顾问及县司法局审查确定，已于5月底全部完成签订工作，实现执法主体合法化。

加强承接能力建设，推动执法培训多样化。县司法局建立行政执法培训常态化机制，组织开展乡镇人民政府执法领域专门法律知识培训，县城市管理局、县农业农村局等分别开展赋权领域业务培训，目前已培训乡镇综合执法人员300余人次；县消防救援大队、县水利局等通过下沉指导、与乡镇开展联合执法等方式，切实提升乡镇综合执法承接能力。

扩大执法人员范围，培育执法力量梯队化。在乡镇综合执法队全员考证基础上，按照在编在岗人员能考尽考原则，组织开展乡镇人民政府执法领域行政执法资格考试工作，目前已有121名乡镇工作人员取得执法资格，2023年继续组织110名乡镇工作人员参加乡镇综合行政执法资格考试，扩大乡镇综合行政执法资格人员范围，进一步充实乡镇执法力量。