关于印发蚌埠市有线电视数字化整体转换实施方案的通知

001 · 发表于 2008-4-23 21:03:37

关于印发蚌埠市有线电视数字化整体转换实施方案的通知
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各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市有线电视数字化整体转换实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○○八年三月二十八日蚌埠市有线电视数字化整体转换实施方案有线电视数字化整体转换是指将模拟有线电视系统整体转换为数字电视系统。

有线电视数字化工作已列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和国家信息化建设规划。国家广电总局颁布了《我国有线电视向数字化过渡时间表》，要求采取分区分片整体转换的办法将有线电视向数字化过渡。根据国家的统一部署和要求，借鉴兄弟城市经验，结合我市实际，现提出以下实施方案：

一、有线电视数字化整体转换的重要意义推进有线电视数字化是适应科技进步形势，加快广播影视改革发展，服务国家信息化建设，实现全面建设小康社会目标和构建社会主义和谐社会的重要举措。有线电视网络覆盖千家万户，实现有线电视数字化，有利于丰富广播电视节目的传输资源，更好地宣传党的路线方针政策；有利于提高广播电视服务水平，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求；有利于防范“***”等不法组织的破坏，确保广播电视的安全播出。各级、各部门要进一步提高思想认识，扎实有效的开展有线电视数字化整体转换工作。

二、有线电视数字化整体转换的指导思想及原则有线电视数字化整体转换工作，要深入贯彻落实科学发展观，着眼于建设社会主义和谐社会，提高人民群众的精神文化生活水平；着眼于以正确的舆论导向占领宣传文化阵地；着眼于服务经济建设这个中心，推进城市信息化建设。要坚持解放思想、实事求是，按照国家广电总局提出的“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的原则开展工作；要以整体转换为契机，建设城市信息化平台和家庭多媒体信息终端，发展互动业务，带动信息服务；要做到整体转换与功能建设相同步，市场开发与完善服务相协调，有计划、有步骤、循序渐进、积极稳妥地组织实施。

三、有线电视数字化整体转换的基本目标高标准建设蚌埠有线数字电视前端和用户分配网系统，有计划、有步骤地推广普及数字电视机顶盒，在2009年底前完成全市15万户用户的有线电视数字化，实现有线电视传输终端服务业态的全面更新。

四、有线电视数字化整体转换的实施步骤（一）加快数字电视综合信息平台建设。2008年6月底前完成数字电视扩容和政府“阳光政务”数据平台一期工程，将原模拟节目全部数字化，基本数字电视节目要达到60套以上；专业化、个性化付费数字节目达到40套以上；准视频点播节目2套；开通政府“阳光政务”数据广播，以电视网页的形式向用户提供政务信息和其它综合信息。（二）加快老城区有线电视旧网改造。2009年6月底前全部改造完毕，2010年底前全部升级为双向光缆同轴电缆混合网络，为整体转换全部完成后开展互动业务做好物理准备。（三）积极稳妥、循序渐进地开展城市小区整体转换工作。2008年第二季度在部分小区开展试点工作，向试点用户免费派发数字电视机顶盒，试点规模约3000户，期限为两个月。2008年6月起，按照先新（小区）后旧（小区）的原则分区分片逐步进行整体转换工作，2008年6月以后交付使用的新住宅小区、办公场所、公共场所直接进行数字化有线电视接入，不再传送模拟信号。2008年底前完成3万居民用户及宾馆、饭店、办公楼等公共场所的整体转换，2009年底前完成全市15万用户的整体转换。（四）制订相关资费标准。2008年5月底前召开数字电视价格听证会，报市政府批准新的价格标准。五、有线电视数字化整体转换的推进措施（一）加强组织领导。成立蚌埠市有线电视数字化整体转换工作领导小组。领导小组由市委、市政府分管领导分别担任组长和第一副组长，各区区委、区政府和市物价局、市建委、市规划局、市广电局等单位负责同志为成员。领导小组办公室设在市广电局，负责协调日常工作。（二）加大宣传引导力度。采取多种形势，大力宣传数字电视的优势、功能以及对国家信息化建设的重要意义。整体转换前，报纸、广播、电视等宣传媒体要开设宣传专栏、刊播公益广告，宣传有线数字电视，进行正确的舆论引导，使社会各界广泛认同，让人民群众普遍欢迎。（三）积极筹措资金。有线电视数字化整体转换需要投入大量资金，市广电局要利用与中广有线合作的优势，积极争取资金投入，确保整体转换工作的顺利实施。（四）增加节目内容，提高服务质量。有线电视数字化整体转换后，一是基本电视节目要增加到60套以上；二是提供阳光政务、电子商务、交通、教育、就业、气象等各类便民信息；三是根据不同消费层次提供专业化、个性化服务，用户自主选择、互动点播。

（五）免费向有线电视用户配置机顶盒。整体转换期间，市有线网络运营机构与在册有线电视用户签订相关协议后，为每户一次性免费配置一台基本型数字电视机顶盒。高档交互性机顶盒由用户选择补齐差价购买。新开通用户须缴纳有线数字电视初装费后方可免费配置一台基本型机顶盒。整体转换结束后即从2010年1月1日起，新开通用户和没有参加数字电视整体转换的老用户不再享受免费配置机顶盒，须自行购买。为保证推进速度，对已开通数字电视信号的小区在机顶盒开始发放后的一周内关断模拟信号，只保留中央一套、中央教育一套、中央少儿频道、安徽卫视、本市两套共6套模拟节目。

（六）保障低收入人群的利益。整体转换期间对愿意收看数字电视的低收入用户、特殊困难户采取基本节目收视维护费减免和优惠措施。具体办法由市广电局会同市物价局另行制定。

（七）规范网络建设，确保广电信息传输安全。要严格贯彻执行《蚌埠市人民政府办公室转发市广播电视局等四部门关于加强有线广播电视设施建设管理确保有线广播电视安全传输意见的通知》（蚌政办〔2006〕108号）精神，杜绝建筑开发中不按广电传输标准要求施工建设广电管网的现象。

（八）积极协调配合。各有关部门要通力协作，大力支持有线电视数字化整体转换。市物价部门要在整体转换正式实施前完成有线数字电视定价工作；税务部门要按照国家和省有关规定，落实税收优惠政策；建设、规划部门要把发展有线数字电视必须的地下线缆管道建设纳入城市建设规划，从快优先批准广电地下管道路由，免收规划费、市政建设费、赔补费；电力、通信等相关行业和部门要对广电管网铺设暂时有困难的地区无偿提供杆路作为过渡，解决偏远地区和老居民区群众看电视难的问题，使整体转换工作不留盲区；市财政对配置给有线电视用户的第一台机顶盒所需资金给予贴息补贴。六、有线电视数字化整体转换的相关资费（一）数字电视基本收视维护费。以用户同地址单套住房内每一台电视机接收终端为计费单位，若用户需要多台电视机终端，其中申请的第一台电视机终端为主机，其余为副机。用户主机使用的基本型机顶盒由有线数字电视运营机构统一配置，不另行收费，副机所需机顶盒由用户自行购买。主副机的数字电视基本收视维护费实行分别定价。主副机数字电视基本收视维护费按照物价部门的价格标准收取。在价格标准确定前，暂执行省物价局备案的《安徽省有线数字电视服务项目定价方案》的价格标准。

基本收视维护费的服务内容为：

（1）数字电视基本节目不少于60套，即包括中央台、省台、市台和其他省市卫视频道的电视节目。
（2）电子电视节目指南业务。
（3）阳光政务信息业务。

（二）数字电视初装费。已办理过有线模拟电视的用户不再收取初装费。对新入网用户，在物价局未确定之前仍按原有线模拟电视初装费标准执行。

（三）宾馆、酒店、办公楼等非家庭并网用户的数字电视机顶盒由用户自行购买。终端总数在4台以内的数字电视基本收视维护费按居民用户标准收取；4台以上的并网用户不分主副机终端，以实际电视机终端数为准，收费标准不超过居民主机收费标准的80%，可由并网用户和有线数字电视运营机构协商确定。

（四）数字付费电视、视频点播、时移电视、商务信息等增值业务实行市场定价，用户自主选择。

（五）享受最低生活保障金的残疾人特困户，其主机基本数字电视收视费仍按原模拟电视价格即每月13元缴纳，其副机收视维护费价格按物价局定价标准缴纳；老红军、老红军遗孀，免收主机的基本收视维护费，副机按物价局定价标准缴纳。

（六）整体转换后的小区只愿意收看6套模拟节目的用户，不配置机顶盒，6套模拟电视节目的收视维护费标准由市物价局核定，初装费仍按市物价局批准的标准执行。

七、加强领导，落实责任，确保有线电视数字化整体转换目标完成有线电视数字化整体转换工作涉及各个领域各个部门，要加强领导，统筹规划，积极推进。各相关部门要认真配合、落实责任、分工协作，充分利用有线电视数字化整体转换，推动信息化建设，促进政务公开，提高办事效率和服务效益。广电部门要牢固树立服务意识，加强行业自律、公开服务规范、履行服务承诺、接受社会监督；要精心组织、周密部署、广泛动员、狠抓落实，按期完成全市有线电视数字化整体转换任务。

主题词：文化电视方案通知 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院、检察院，蚌埠军分区。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 蚌埠市人民政府办公室 2008年4月1日印发 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━