“四证齐发”让蚌埠市跑出高质量发展加速度
（本文来源：蚌埠学习平台，作者：陈瑶）营商环境既是生产力，更是城市的竞争力。擦亮营商环境“金字招牌”是做好招商引资关键一招。为推进工业类项目行政审批流程优化与再造，切实加快有效投资，蚌埠市自然资源和规划局、蚌埠市住建局、蚌埠市发改委、蚌埠市招商和对外合作中心联合印发了《蚌埠市带方案出让工业类项目“四证齐发”操作指引》，实行重点工业项目“交地即拿证、拿证即开工”。
按常规流程，企业在签订土地出让合同后才开始编制设计方案和进行规划报批。为助力重大产业项目早落地、早开工、早建成、早投产，蚌埠市主动谋划，各县区政府设立由招商局、经济和信息化局、发改委、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、政务服务等部门联合组织的“四证齐发”办公室。在企业提出“四证齐发”申请，明确承诺事项，由县区“四证齐发”办公室统一受理，明确审批事项和全程代办专员。
“企业发展赶时间，我们为企业赶时间，所以才有了不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，四证齐发。”蚌埠市自然资源和不动产确权登记局局长邢亚炜说道，“四证齐发”办公室打破传统“签合同+发许可”业务流程，变“拿地再办”为“边拿边办”，通过提前介入、协同推进、主动服务，相关审批手续由过去的30个工作日压缩到3个工作日完成，各审批阶段均采取“一份办事流程图、一套申请材料”，分工协作推进审批事项提前告知、“双线”联动预审前置等工作，相关环节并联推进。
据介绍，“四证齐发”办公室制定工作推进时间计划表，安排专人对接，预先为企业提供各环节流程材料清单，提供“保姆式”服务按照时间节点，确定“项目招商确定至发布土地出让公告、发布土地出让公告至土地摘牌、土地摘牌至四证齐发”三个阶段，分阶段由属地政府、相关业务主管部门、企业协同完成阶段事项。蚌埠市各县区及相关业务主管部门持续优化社会投资项目审批审查中线下咨询、收件、办理功能，结合现有的“蚌埠市工程建设项目审批管理平台”优化相关线上审批服务、跟踪协调处理系统，实现了数据双向推送、审批数据共享共用，线上线下联动推进项目顺利实施。
下一步，蚌埠市将继续发挥“先行先试”制度优势，全力推进“交地即拿证、拿证即开工”审批模式，促进工业用地高效集约利用，实现工程建设项目审批更精简、监管更精准、服务更精细，为打造与高质量发展相适应的一流营商环境持续注入新动能。
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